En Chine, un distributeur de compléments alimentaires ne peut placer votre produit en magasin et dans les boutiques en ligne du marché intérieur que s’il porte le « chapeau bleu » (蓝帽子), c’est-à-dire l’enregistrement ou la déclaration d’aliment santé. Pour un complément importé, cette autorisation appartient à la société étrangère qui fabrique le produit, jamais au distributeur. Sans elle, la vente passe par le transfrontalier, et le partenaire à recruter est un Tmall Partner (TP), pas un distributeur.
Le chapeau bleu est le logo des aliments santé imprimé sur l’emballage, et les autorités invitent les consommateurs à le vérifier.
Au moment de l’achat, vérifiez sur l’étiquette ou la notice la présence du logo bleu des aliments santé et du numéro d’autorisation. Les enregistrements et les déclarations peuvent être consultés sur le site de la SAMR. Source : Liu Songtao, directeur du département des aliments spéciaux de l’Administration d’État pour la régulation du marché (市场监管总局), conférence de presse rapportée par Sina Finance (新浪财经), avril 2026. https://finance.sina.com.cn/jjxw/2026-04-29/doc-inhwesks7882750.shtml
La loi prévoit deux portes d’entrée. L’enregistrement est la plus lente. La déclaration est rapide, mais son champ reste étroit.
Les aliments santé qui utilisent des matières premières hors catalogue, ainsi que ceux importés pour la première fois, doivent être enregistrés auprès du régulateur national. Les aliments santé importés pour la première fois qui apportent des vitamines, des minéraux et d’autres nutriments relèvent en revanche de la déclaration. Les aliments santé importés doivent être autorisés à la vente par l’autorité du pays exportateur. Source : Assemblée nationale populaire (全国人大), loi sur la sécurité alimentaire (食品安全法), art. 76, dans sa version modifiée de décembre 2018. http://www.npc.gov.cn/zgrdw/npc/xinwen/2019-01/07/content_2070256.htm
Le choix de la voie vient donc en premier. C’est lui qui désigne le partenaire à chercher.
Trois voies pour un distributeur de compléments alimentaires en Chine
| Voie | Titulaire | Délai légal | Canaux ouverts | Partenaire requis |
|---|---|---|---|---|
| Enregistrement d’aliment santé (chapeau bleu) | Le fabricant étranger, par son bureau en Chine ou un mandataire chinois qu’il désigne | 60 jours ouvrés d’examen technique (plus 20 au maximum), puis 20 pour la décision ; inspections et contre-analyses suspendent le délai | Commerce général : magasins, pharmacies, supermarchés, boutiques en ligne du marché intérieur | Un importateur-distributeur, qui peut aussi faire office de mandataire pour l’enregistrement |
| Déclaration d’aliment santé (chapeau bleu) | Le fabricant étranger | Enregistrée sur-le-champ dès que le dossier est complet | Les mêmes que l’enregistrement | Un importateur-distributeur |
| Importation de détail transfrontalière | Aucune autorisation ; le vendeur étranger vend directement au consommateur | Pas d’autorisation préalable ; seule la boutique est à créer | Tmall Global, JD Worldwide, Douyin transfrontalier, dans la limite des plafonds de l’acheteur | Un Tmall Partner ou un opérateur de boutique transfrontalière |
Les délais sont tirés des Mesures de la SAMR sur l’enregistrement et la déclaration des aliments santé (art. 16, 26, 27 et 50), la ligne transfrontalière de l’avis du MOFCOM de 2018, tous deux cités plus bas. Vérification au 3 novembre 2026.
La déclaration ne couvre que les nutriments. Toute autre première importation, un mélange de probiotiques ou un extrait de plantes, emprunte la voie de l’enregistrement.
La déclaration s’applique aux aliments santé dont les matières premières figurent déjà au catalogue des matières premières des aliments santé, ainsi qu’aux aliments santé importés pour la première fois qui apportent des vitamines, des minéraux et d’autres nutriments. Source : Administration d’État pour la régulation du marché (市场监管总局), Mesures sur l’enregistrement et la déclaration des aliments santé (保健食品注册与备案管理办法), art. 45, arrêté n° 22 de 2016 modifié par l’arrêté n° 31, octobre 2020, via le Bureau de régulation du marché de Pékin. https://scjgj.beijing.gov.cn/cxfw/flfgcxfw/spaql/202006/t20200618_1927767.html
Le chapeau bleu reste entre les mains du fabricant étranger
Un seul article règle la question de la titularité.
Le demandeur de l’enregistrement d’un aliment santé importé doit être le fabricant étranger du produit. Il dépose sa demande par l’intermédiaire de son bureau de représentation permanent en Chine ou d’un organisme chinois qu’il mandate. Le déclarant d’un aliment santé importé doit lui aussi être le fabricant étranger, c’est-à-dire l’entreprise ou l’organisation dont le produit satisfait aux règles de vente de son propre pays. Source : Administration d’État pour la régulation du marché, Mesures sur l’enregistrement et la déclaration des aliments santé, art. 11 et 46, version modifiée d’octobre 2020. https://scjgj.beijing.gov.cn/cxfw/flfgcxfw/spaql/202006/t20200618_1927767.html
Si votre société commercialise légalement le produit dans son pays, ce titulaire peut être vous. Le distributeur qui propose de « vous obtenir le chapeau bleu » propose en réalité d’être votre mandataire. Le travail est réel : des mois de dossier et de contre-analyses. Mais le certificat porte le nom du fabricant, et il vaut cinq ans.
Écrivez-le dans le contrat. Désignez le distributeur comme mandataire pour une liste de produits arrêtée, et fixez qui paie les essais. Ajoutez ensuite une clause : le mandat prend fin avec le contrat de distribution. Si vous changez un jour de partenaire, l’autorisation doit rester en place, seul le mandataire change.
Exigez un devis écrit, produit par produit, pour les essais et le travail du mandataire, avant tout dépôt.
Le dossier réclame aussi un historique dans le pays d’origine.
Une première demande d’enregistrement à l’importation doit comporter une attestation, émise par l’administration du pays d’origine ou par un cabinet de services juridiques, prouvant que le produit y est vendu comme aliment santé depuis plus d’un an, ou un rapport de sécurité portant sur ses ventes à l’étranger et sur son usage par les consommateurs. Source : Administration d’État pour la régulation du marché, Mesures sur l’enregistrement et la déclaration des aliments santé, art. 13, version modifiée d’octobre 2020. https://scjgj.beijing.gov.cn/cxfw/flfgcxfw/spaql/202006/t20200618_1927767.html
Le commerce général impose une autorisation supplémentaire, qui vise cette fois l’usine. Les aliments santé figurent sur la liste douanière des produits dont les sites de production étrangers doivent obtenir une recommandation de leur propre gouvernement avant de pouvoir s’enregistrer.
Les fabricants étrangers d’aliments importés doivent s’enregistrer auprès de l’Administration générale des douanes. L’enregistrement est valable cinq ans. Source : Administration générale des douanes (海关总署), décret n° 280, art. 4 et 15, octobre 2025, en vigueur depuis le 1er juin 2026, via le ministère du Commerce (商务部). https://is.mofcom.gov.cn/zcfb/art/2026/art_5fb27bef1cf84bbcb06e0b061201a288.html
Les aliments santé figurent au catalogue des aliments importés soumis à une recommandation officielle pour l’enregistrement. Les douanes ne facturent aucun frais pour l’enregistrement des sites de production alimentaire étrangers. Source : Administration générale des douanes, annonce n° 27 de 2026, mars 2026, via le département du Commerce du Fujian (福建省商务厅). https://swt.fujian.gov.cn/xxgk/jgzn/jgcs/dtgxdc/zcdt/202604/t20260403_7119103.htm
Sans chapeau bleu, recrutez un Tmall Partner
L’importation de détail transfrontalière se passe entièrement du chapeau bleu.
Les importations de détail par le commerce électronique transfrontalier sont contrôlées comme des biens à usage personnel, sans les exigences de licence de première importation, d’enregistrement ou de déclaration. Source : ministère du Commerce et cinq autres départements (商务部等六部门), 商财发〔2018〕486号, novembre 2018. https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2018-12/31/content_5437823.htm
Revers de la médaille : la marchandise ne doit pas quitter l’acheteur qui l’a commandée.
Le plafond est de 5 000 RMB par transaction et de 26 000 RMB par an. Les marchandises achetées par cette voie sont des biens finaux destinés à l’usage personnel du consommateur et ne peuvent pas être revendues sur le marché intérieur. Source : ministère des Finances, Administration générale des douanes et Administration fiscale d’État, 财关税〔2018〕49号, novembre 2018, via le ministère du Commerce. https://policy.mofcom.gov.cn/claw/clawContent.shtml?id=65769
Pas de revente, donc pas de rayon en pharmacie ni de grossiste. Ce qu’il vous faut, c’est un exploitant de boutique transfrontalière : un TP sur Tmall Global, ou un opérateur pour JD Worldwide ou pour une boutique Douyin transfrontalière.
Côté boutique, voici la mise de départ. Dans nos calculateurs, une boutique de compléments sur Tmall Global immobilise 80 000 RMB avant la première vente, soit 50 000 RMB de dépôt et 30 000 RMB de frais annuels, puis prélève 3 % de commission. JD Worldwide demande 35 500 RMB de dépôt, sans frais annuels, et 5 %. Douyin transfrontalier réclame 5 000 RMB de dépôt et 4 % (données des calculateurs TheChinaPath, novembre 2026). Sur Tmall Global, le dépôt est restitué lorsque la boutique ferme sans manquement.
Notre guide pour trouver un Tmall Partner en Chine recense les questions à lui poser avant de signer.
Choisir le partenaire selon l’autorisation détenue
Tout part d’une question simple. Votre produit porte-t-il déjà le chapeau bleu en Chine, ou votre fabricant va-t-il le demander ?
Si la réponse est non, cherchez un partenaire transfrontalier. Si c’est oui, cherchez un importateur-distributeur, et mettez-le à l’épreuve sur le chapeau bleu lui-même. Demandez-lui les numéros d’autorisation des compléments qu’il importe déjà, puis vérifiez chacun dans la base de la SAMR, le contrôle même que le régulateur conseille aux consommateurs. Les produits importés portent un J.
Vous hésitez encore entre les deux types de partenaires, sur le coût et le calendrier ? Notre article Tmall Partner ou distributeur les compare point par point.
Les numéros d’enregistrement des produits importés s’écrivent 国食健注J, suivi d’une année à quatre chiffres et d’un numéro d’ordre à quatre chiffres ; les numéros de déclaration des produits importés s’écrivent 食健备J, suivi d’une année à quatre chiffres, de 00 et d’un numéro d’ordre à six chiffres. Source : Administration d’État pour la régulation du marché, Mesures sur l’enregistrement et la déclaration des aliments santé, art. 43 et 51, version modifiée d’octobre 2020. https://scjgj.beijing.gov.cn/cxfw/flfgcxfw/spaql/202006/t20200618_1927767.html
Un distributeur dont toutes les marques étrangères affichent un J dans leur numéro a déjà fait le chemin. Celui qui est incapable d’en citer un seul ne l’a jamais fait.
Les licences de catégorie détenues en nom propre par le distributeur font partie des huit vérifications de notre guide pour trouver un distributeur en Chine, et Compass établit ses listes restreintes parmi des distributeurs que nous avons rencontrés. Lorsque la voie de l’importateur s’impose, notre équipe distribution en Chine peut la mettre en place avec vous.
Une date est également à surveiller. La SAMR a soumis à consultation un projet de révision de la loi sur la sécurité alimentaire le 10 octobre 2026.
La consultation sur le projet de révision de la loi sur la sécurité alimentaire se clôt le 10 novembre 2026. Source : Sina Finance (新浪财经), octobre 2026. https://finance.sina.com.cn/7x24/2026-10-10/doc-iniutqmk0631850.shtml
Tout ce qui précède décrit le droit en vigueur aujourd’hui.
Les questions que posent les marques sur les partenaires pour les compléments
Mon distributeur chinois peut-il détenir le chapeau bleu ?
Non. Pour un complément importé, l’enregistrement ou la déclaration est au nom du fabricant étranger. Le distributeur peut être le mandataire chinois qui dépose l’enregistrement pour vous. Inscrivez ce rôle dans le contrat, avec la liste des produits et le sort réservé au mandat lorsque l’accord prend fin.
Combien de temps faut-il pour obtenir le chapeau bleu ?
Une déclaration pour un complément en vitamines ou en minéraux est enregistrée sur-le-champ dès que le dossier est complet. L’enregistrement prévoit 60 jours ouvrés d’examen technique, plus 20 au maximum, puis 20 pour la décision. Les inspections, les contre-analyses et les réexamens ne sont pas décomptés : prévoyez plus long.
Un distributeur peut-il revendre mon stock transfrontalier en magasin ?
Non. Les marchandises transfrontalières sont vendues au consommateur pour son usage personnel, dans la limite de 5 000 RMB par transaction et de 26 000 RMB par an, et ne peuvent pas être revendues en Chine. Une présence en magasin ou en pharmacie suppose le chapeau bleu et une importation en commerce général.
Obtenir une liste restreinte Compass de distributeurs de compléments et de Tmall Partners
Mis à jour le 3 novembre 2026
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